ЭБ ЮрИнфоР® >>>

Теоретические вопросы реализации норм модельного налогового права

Автор: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Кучеров И.И.

Модельные (типовые) нормативные налоговые акты являются одним из важнейших правых средств унификации и гармонизации налогово-правового регулирования. В своей совокупности эти акты составляют так называемое модельное налоговое право, которое является своего рода юридико-технической основой для разработки и совершенствования актов национального налогового законодательства и подготовки международных соглашений.

Модельный (типовой) нормативный налоговый акт представляет собой документ, содержащий образцы налогово-правовых норм, рекомендуемых для использования субъектами нормотворческой деятельности государств, посредством их включения в правовую систему последних.

Главной особенностью модельных или типовых нормативных налоговых актов является то, что они не являются собственно источниками налогового права, так как не носят общеобязательного характера и не имеют прямого действия. Иными словами, содержащиеся в этих актах нормы, по сути, являются лишь своего рода образцами (моделями) для национальных субъектов нормотворческой деятельности. При этом последние, зачастую, вольны использовать модельные нормы по своему усмотрению в пределах от частичного или полного их заимствования — до прямого игнорирования. Это обстоятельство и позволяет отличать модельные нормативные налоговые акты от собственно нормативных правовых актов — источников налогового права.

Разработка модельных нормативных налоговых актов, как правило, осуществляется рабочими органами (комитетами, комиссиями, группами) международных объединений с целью использования государствами — участниками в них входящими для целей унификации и гармонизации налогово-правового регулирования. Подобные акты могут также разрабатываться научными или учебными учреждениями, в рамках проводимых ими исследований правовых проблем, связанных с налогообложением.

В зависимости от того, предназначен тот или иной модельный (типовой) нормативный налоговый акт для разработки и усовершенствования акта национального налогового законодательства, либо — акта международного налогового права, выделяются соответственно модельные налоговые законы (кодексы) и модельные (типовые) налоговые соглашения.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 27 июня 2008 г.)