Общие положения о Таможенном союзе

Авторы: д.ю.н., проф. Мамбеталиев Н.Т., д.ю.н., проф. Кучеров И.И.

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Налоговое право ЕврАзЭС" (М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2011)

Статья 2 Договора об ЕврАзЭС устанавливает, что Сообщество создается, в частности, для реализации целей и задач, определенных в Соглашениях о ТС, Договоре об интеграции, Договоре о ТС и ЕЭП.

Таким образом, договор о ЕврАзЭС заключен в развитие четырех перечисленных международных договоров, в его преамбуле подчеркивается, что стороны заключают его, выражая готовность в полной мере выполнять обязательства, принятые ими в соответствии с упомянутыми ранее заключенными договорами.

Ключевой целью Сообщества, как отмечалось, является создание Единого экономического пространство, которое в ст. 1 Договора о ТС и ЕЭП определяется как пространство, состоящее из территорий сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводятся согласованные налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политики, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Рис. 2

Данная цель выступает как глобальный ориентир усилий государств — членов ЕврАзЭС на сотрудничество и интеграцию. Ее достижение требует колоссальной работы, особенно с учетом того, что даже в рамках ЕС за прошедшие полвека интеграции не удалось завершить гармонизацию законодательства, касающегося регулирования экономики, обеспечить полную согласованность налоговой и торговой политики, а также устранить все препятствия для свободного движения услуг, капитала и рабочей силы.

Создание Таможенного союза выступает как одна из ближайших целей ЕврАзЭС, реализация которой открывает путь к формированию Единого экономического пространства.

Статья 21 Договора о ТС и ЕЭП устанавливает, что стороны, в соответствии с общепризнанными международными нормами и правилами, создают Таможенный союз в качестве торгово-экономического объединения:

имеющего единую таможенную территорию и общий таможенный тариф;

применяющего режим, не допускающий каких-либо тарифных и нетарифных ограничений (лицензирование, квотирование) во взаимной торговле;

реализующего систему мер, направленных на упрощение и последующую отмену таможенного контроля на внутренних таможенных границах;

использующего однотипные механизмы регулирования экономики и торговли, базирующиеся на универсальных рыночных принципах хозяйствования и гармонизированном экономическом законодательстве;

имеющего единые органы управления и единую таможенную политику.

Таким образом, создание Таможенного союза предполагает формирование единой таможенной территории. Согласно ст. 1 Договора о ТС и ЕЭП, это территория, состоящая из таможенных территорий Сторон, применительно к которой Сторонами установлен Общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменен таможенный контроль на внутренней таможенной границе.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 23 декабря 2010 г.)