ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Формы взимания

И. Х. Озеров

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит" (М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2008) из серии "Научное наследие".

Самый полный тип устранения государством себя от взимания — поручение этим союзам и разверстки, и взимания, и возложение на них ответственности за уплату требуемой суммы. Весь союз отвечает за уплату ее. Это круговая порука. Здесь между плательщиком и государством стоит такой союз, плательщик заслоняется от государства союзом.

В эту эпоху круговая порука и для правительства, и для таких союзов очень выгодна. Государство, вследствие низкой финансовой техники, прибегает к союзу, который круговой порукой гарантирует полноту уплаты требуемой суммы. С другой стороны, союз берет на себя эту гарантию, как средство защиты себя от административного вмешательства в свои внутренние дела, что имеет большое значение при отсутствии в стране развитого чувства законности и законных гарантий — община смотрит на круговую поруку как на гарантию от чиновнического произвола, и охотно берет ее на себя.

В это время не только все прямые налоги обеспечены круговой порукой, но даже косвенные. Отсюда развивается так называемый оклад в косвенных налогах: правительство, устранив своих агентов, поручает собирать весь сбор самоуправляющимся союзам, под круговой порукой или без нее, но с возложением ответственности на лиц, избранных самим союзом для взимания. Эти лица обыкновенно избираются из состоятельного населения, своим имуществом обеспечивают правильность поступлений и отвечают за недоборы. Таковы были у нас кабацкие сборы: на каждый кабак правительство назначало известный оклад, определяемый по наибольшему поступлению в одно из предыдущих лет. Для сбора этих денег избирались головы и целовальники, которые должны были собирать кабацкие деньги "с прибавкой против прошлых лет". Для этого целовальники могли действовать "бесстрашно и в том приборе никакого себе опасения не держать, а главное — петухов от кабака не отгонять". При недоборе же правительство взыскивало недостающую сумму с голов и целовальников^[1].

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".