Взимание податей до реформы 1861 года

И. Х. Озеров

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит" (М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2008) из серии "Научное наследие".

В XVI и XVII вв. у нас постепенно сменялся масштаб прямого обложения: сначала это была соха, затем двор. Но он всегда был очень грубой единицей обложения, годной только для того, чтобы дать правительству возможность сделать приблизительный подсчет суммы, которая могла быть выбрана с данной территории при существовавших условиях народно-хозяйственного быта. Этим объектом пользовалось только правительство: "Какова бы ни была единица обложения, — говорит Бржеский, — принятая для исчисления правительственного оклада, раскладочная система оставалась в полной силе" (Бржеский. "Недоимочность и круговая порука", 13). Она обусловливалась невозможностью для правительства ведаться с каждым отдельным тяглецом, входит в подробную оценку платежеспособности каждого отдельного лица. "Уровень материального достатка тяглых людей в рассматриваемую эпоху был крайне низок, и не было средств разобраться в определении разнообразных оттенков налогоспособности каждого отдельного плательщика, да в этом не было и надобности — к услугам правительства была община, деятельность которой сглаживала недостатки действовавшей податной системы" (13).

Тут было известное совпадение интересов правительства и общины: правительство, не имея надежного чиновничества и будучи заинтересовано в безнедоимочном поступлении доходов, охотно предоставляло общине определять податную долю каждого своего члена под круговой ответственностью всей общины; община, заинтересованная в правильном распределении оклада между своими членами, дорожила этим правом, боясь вмешательства приказной администрации. Община была драгоценным, незаменимым сотрудником правительства: задача последнего состояла в том, чтобы установить оклад; задача общины — в том, чтобы распределить его между плательщиками "по животам и промыслам", то есть принимая во внимание все те признаки, которыми определялась налогоспособность каждого плательщика.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".