ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Взимание податей до реформы 1861 года

И. Х. Озеров

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит" (М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2008) из серии "Научное наследие".

Относительно времени возникновения круговой поруки мнения ученых разделяются, но, во всяком случае, в XVII веке она уже была.

Таким образом, все податное дело под конец XVII века было передано в руки тягловых союзов под ответственностью за недоимки сперва выборных лиц, а потом всей общины.

Порядок взыскания недоимок был следующий: за недоимку, прежде всего, отвечал сам недоимщик — его ставили на правеж, т. е. выводили на площадь и били батогами, на ночь сажали в тюрьму и на следующий день снова били. Это продолжалось до тех пор, пока недоимщик не уплачивал денег. Такое обращение с недоимщиком объясняется тем, что государство смотрело на него, как на лицо, не желавшее платить, ослушника царской воли: "А тех ослушников... бить батогами и сажать в тюрьму, а из тюрьмы взимая, бить на правеже нещадно, покамест они государевы деньги не заплатят" (25). Если из недоимщика не удавалось выколотить денег, тогда требование обращалось к выборным: последних постигала та же участь, что и недоимщиков, т. е. правеж, а затем, как было сказано, ссылка; после выборных отвечал иногда воевода, иногда же прямо община.

В XVIII веке вводится новая единица обложения — душа. Теперь подворные переписи заменяются ревизиями. Введение подушной подати сделало необходимым постоянное наблюдение за передвижением податного населения, в результате чего явилась строгая паспортная система. Правительство смотрело на подушный налог, как на счетный прием для распределения всей суммы налога между союзами. Община же могла разложить между своими членами назначенную с нее сумму, как ей угодно.

Вообще крестьянин того времени интересовал правительство не сам по себе,  — до него правительству не было дела,  — а постольку, поскольку он давал средства для государственной машины. И мы видим, как нарушением правовых интересов крестьян, именно: созданием тяглового союза, прикреплением к нему крестьянина (паспортная система), уничтожением его индивидуальной свободы крестьянство приноравливается к своей функции для выработки податей. "Крестьянин XVIII столетия,  — говорит Бржеский,  — это не что иное, как аппарат для выработки подати; если этот аппарат находился в крепостной зависимости, то он, кроме подати, вырабатывал в пользу помещика оброк и отбывал разного рода повинности" (82). Когда фиск и выказывал некоторую заботливость о крестьянах, то в основе ее были интересы фискального свойства, а вовсе не сознание обязанностей, лежащих на нем относительно этого сословия.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".