ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>
Формы государственного кредита
И. Х. Озеров
Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит" (М.: ООО "ЮрИнфоР-Пресс", 2008) из серии "Научное наследие".
Так как государство, уплачивая по этим займам, не отделяет процентов от той части, которая предназначается на восстановление капитала, то ссужателю пришлось бы иметь некоторую силу воли, чтобы отделить собственно проценты от возвращаемого капитала, производить иногда сложные арифметические вычисления, причем он может ошибиться, т. е. затронуть или даже потребить сам капитал. Поэтому капиталисты ради профессионального помещения своих средств идут неохотно на займы этого рода, но последние удобны для больших учреждений, напр., сберегательных касс, которые могут содержать для вышеуказанной операции особых счетчиков.
Но за последнее время к этому типу займа снова возвратилась Англия. В 1860-х годах Англия была сильно напугана вычислением известного ученого Джевонса[3], доказывавшего, что через известное количество лет у страны не будет каменного угля, этого "хлеба промышленности". Мысль об истощении каменноугольных копей, одного из важнейших источников народного богатства, вызвала решение со стороны правительства уменьшить государственный долг: на каменноугольные копи смотрели тогда, как на актив, которому соответствует пассив в виде государственного долга[4]. Под влиянием этих опасений Гладстон, бывший тогда канцлером казначейства, и прибегнул к превращению долга в срочные аннуитеты для скорейшего его погашения. Он превратил в эту форму долг, заключенный государством у сберегательных касс, имея в виду, что заинтересованные учреждения заведут особых специальных счетчиков — актуариев, которые будут разделять поступающие в уплату проценты, чтобы таким образом восстановить в известный срок капитал в прежнем размере. Сумма, взятая Гладстоном из сберегательных касс, равнялась первоначально 5 млн. фунтам стерлингов сроком на 22 года, с обязательством уплачивать ежегодно 316 тыс. фунт. стерл. из 3 % (до 1885 г.). То же сделали и следующие за Гладстоном министры: Дизраэли превратил в 1867 г. долг в 24 млн. фун. стерл. в срочные аннуитеты (с платой ежегодно 2 млн. фун. стерл.), позднее еще на 14 млн. фун. стерл., Чильдерс — 70 млн. фун. стерл. (1883 г.). С исчезновением "угольной" паники об этой операции превращения долга в срочные аннуитеты стали забывать.
| [3] | До 1860 г.
большинство всех этих вычислений выслушивалось, правда, с интересом,
но не вызывало, однако, в Англии крупного возбуждения общественного
мнения. Только в этом году вопрос этот повел к жарким дебатам.
Поводом к этому послужил знаменитый торговый договор с Наполеоном
III, в котором Англия отказалась от права затруднять вывоз своего
угля в другие страны каким бы то ни было образом, и в том числе,
понятно, от наложения вывозных пошлин на уголь. Эта мера вызвала
горячее негодование многих ярых патриотов, находивших, что такой
отказ от своих прав может оказаться очень опасным в случае войны.
Чтобы успокоить общественное мнение, правительство поручило Hull'ю
сделать специальную анкету. |
| [4] | Кауфман. "Государственный долг Англии", 1893. |
Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".
