ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>
Проблема отраслевой принадлежности норм уголовно-исполнительного права
В. Д. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
О. В. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Правоотношения. Уголовные правоотношения. Уголовно-исполнительные правоотношения" (М.: "ЮрИнфоР-Пресс", 2007)
Конечно, трудовое законодательство участвует в регулировании труда осужденных. На это неоднократно обращает внимание и УИК РФ. Он предписывает решать в соответствии с законодательством о труде вопросы привлечения к труду осужденных, достигших пенсионного возраста, инвалидов (ч. 2 ст. 103), определения продолжительности их рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии (ч. 1 ст. 104), оплаты труда осужденных (ч. 1 ст. 105) и др.
В этих и других подобных случаях мы должны различать два вида правового регулирования труда осужденных: 1) уголовно-исполнительное, которое выражается в адресованном исправительным учреждениям предписании руководствоваться при решении соответствующих вопросов нормами законодательства о труде, и 2) трудовое, которое осуществляется в результате выполнения предписаний, содержащихся в нормах трудового права. Регулирование труда осужденных нормами трудового законодательства в этих случаях не входит в предмет регулирования уголовно-исполнительного права. Оно находится за пределами уголовно-исполнительных правоотношений и по этой причине не дает оснований рассматривать уголовно-исполнительное право в качестве комплексной отрасли права.
Таким же образом могут быть интерпретированы содержащиеся в УИК РФ указания о применении в процессе исполнения наказаний норм гражданского, гражданско-процессуального, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также нормативных актов Министерства обороны РФ и других правовых актов (ст. ст. 31, 32, 10, 55, 77, 102, 140, 152, 163, 175 и др.).
Систему уголовно-исполнительного права образуют те правовые нормы, которые, отражая в своем содержании составные части исполнения наказаний и их детерминирующие связи друг с другом, формируют его качественное своеобразие, т. е. способность осуществлять исправление осужденных. Нормы трудового права, регулирующие особый порядок привлечения к труду инвалидов и лиц пенсионного возраста, продолжительность рабочего времени, правила охраны, оплаты труда осужденных и т. п., к этой категории правовых норм не относятся. Хотя они и определяют условия труда осужденных, процесс их исправления не регулируют. В этом также состоит одна из причин, по которой уголовно-исполнительное право не может рассматриваться в качестве комплексной отрасли права.
Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".