ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Проблема отраслевой принадлежности норм уголовно-исполнительного права

В. Д. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
О. В. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Правоотношения. Уголовные правоотношения. Уголовно-исполнительные правоотношения" (М.: "ЮрИнфоР-Пресс", 2007)

5. Несмотря на то, что нормы уголовно-исполнительного права являются по своей природе нормами административного права, они обладают своей спецификой. Их специфика состоит в особенностях предмета регулирования, которым являются общественные отношения, возникающие в процессе исполнения уголовного наказания. В то же время органы, исполняющие уголовное наказание, являются субъектами и иных административно-правовых отношений. Поэтому нормы уголовно-исполнительного права необходимо отличать от тех норм административного права, которые, хотя и регулируют деятельность органов исполняющих наказания., нормами уголовно-исполнительного права не являются.

В административном праве в зависимости от адресата управленческого воздействия административно-правовые отношения подразделяются на две основные группы: субординационные и внешние.

Специфика и содержание субординационных общественных отношений определяется тем, что они возникают в системе министерства или ведомства в результате принятия должностным лицом (министром, руководителем ведомства или наделенными властными полномочиями подчиненными им сотрудниками) управленческого решения (обычно в форме правового акта), обязательного для исполнения другими сотрудниками министерства или ведомства.

Специфика же внешних (внесистемных) административно-правовых отношения определяется тем, что их субъектами являются юридические лица, входящие в системы, не подчиненных друг другу федеральных органов исполнительной власти. Принципиальным отличием внешних административно-правовых отношений от субординационных является то, что их участниками могут быть юридические лица не только исполнительной, но и законодательной и судебной власти (совместно с прокуратурой)^[10]. К внешним отношениям, по нашему мнению, должны быть отнесены также властные и управленческие отношения, в которые вступают органы государственной власти и управления с гражданами страны.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".