ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Проблема отраслевой принадлежности норм уголовно-исполнительного права

В. Д. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
О. В. Филимонов
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Правоотношения. Уголовные правоотношения. Уголовно-исполнительные правоотношения" (М.: "ЮрИнфоР-Пресс", 2007)

Как и другие субъекты административно-правовых отношений, органы, исполняющие наказания, связаны с вышестоящими и нижестоящими органами субординационными отношениями. Например, начальники исправительных учреждений, с одной стороны, подчинены Министерству юстиции РФ и Федеральному агентству по исполнению наказаний, с другой — осуществляют властные функции в отношений подчиненных им сотрудников исправительных учреждений. Субординационные отношения не регулируются нормами уголовно-исполнительного права, они регулируются теми нормами административного права, которые находятся за его пределами.

Наряду с этим органы, исполняющие наказание, находятся в административных отношениях и с осужденными. Эти отношения, поскольку они не являются субординационными (в указанном выше смысле), относятся к категории внешних отношений. Руководители органов, исполняющих наказания, выступают в этих отношениях в качестве представителей государственной власти. Именно эти отношения являются основным предметом уголовно-исполнительного права. Совокупность норм, которые их регулируют, составляет основное содержание уголовно-исполнительного права.

В связи с тем, что субординационные и внешние административно-правовые отношения взаимодействуют друг с другом, это взаимодействие имеет место и в деятельности органов, исполняющих наказания. Субординационные отношения между должностными лицами органов, исполняющих наказания, находят проявление в процессе реализации отношений, возникающих между этими органами и осужденными. Например, они обнаруживают себя в деятельности исправительных учреждений, связанной с реализацией порядка представления осужденных к условно-досрочному освобождению (ст. 175 УИК РФ), оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания (ст. ст. 180–182 УИК РФ) и в других подобных случаях. Поэтому указанное взаимодействие находит отражение и в нормах уголовно-исполнительного права.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".