ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Нормы о регистрации (учете) автомобилей в органах ГАИ

В. А. Белов
заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Института "ЮрИнфоР-МГУ", докт. юрид. наук, доцент

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Занимательная цивилистика. Вып. 2" (М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2006)

Говоря иными словами, перед нами случай установления налогоподобного платежа, причем, осуществленного в обход закона. Несомненно, взимание подобных "плат" и "сборов" должно быть прекращено. За всякие вещи платит тот, кого эти вещи интересуют. Думается, что немного владельцев автомобилей согласились бы добровольно оплачивать выдаваемые им документы и знаки, если бы существовала возможность пользоваться автомобилем и без таковых. Но если собственников автомобилей предлагаемые им документы и знаки, по большому счету, не интересуют, то какие существуют основания для того, чтобы заставлять их оплачивать эти документы и знаки?

Почему же никто из владельцев автомобилей не пытается отказаться от прохождения экзекуционной процедуры регистрации? Вроде бы на гражданские права она не влияет и влиять не должна, а мазохистов среди российских граждан пока еще немного, гораздо меньше, чем автовладельцев. Все дело в том, что незарегистрированные в органах ГАИ автотранспортные средства не допускаются к дорожному движению (пп. "з" п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711^[10]). Получается, что наличие-отсутствие регистрации хотя и не влияет на моменты возникновения и прекращения права собственности на автомобиль, но, тем не менее, может оказать существенное влияние на состав правомочий собственника автомобиля, или, по крайней мере, на условия их осуществления. Законно или незаконно такое влияние? На наш взгляд, нет, и вот почему.

Установив, что без ПТС и (или) без государственной регистрации принадлежности автомобиля собственник последнего не может пользоваться автомобилем, названные выше акты затронули сферу юридических отношений, регламентированную цитированным выше п. 3 ст. 212 ГК. Согласно этой норме особенности владения, пользования и распоряжения имуществом в зависимости от того, в чьей собственности оно находится, могут устанавливаться лишь законом. Ни постановление Правительства, ни Указ Президента РФ законами не являются, а потому установленные ими "ПЭТЭЭСные" и "регистрационные" особенности пользования и распоряжения автомобилями, принадлежащими гражданам и организациям, не могут быть признаны законными.

Нам пока неизвестно случаев, когда автовладельцы пытались бы доказать возможность владения, пользования и распоряжения своими автомобилями безотносительно к факту их государственной регистрации в ГАИ. Однако, стремление избежать регистрационной мороки и налогообложения сформировало весьма странную практику обхода норм законодательства о передаче права собственности на автомобиль по договору купли-продажи. К ее рассмотрению мы и переходим.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 31 января 2006 г.)