ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Административно-правовой статус государственных служащих

Автор: Колодкин Л.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

По характеру выполняемых служебных полномочий государственные служащие подразделяются на должностных ли и служащих, не являющихся должностными лицами. Понятие должностного лица сформулировано в примечании 1 к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Данное законодательное определение дает основание для выделения трех блоков признаков должностного лица: 1) характер функций; 2) правовое основание наделения этими функциями; 3) характеристика органов, учреждений, в котором проходит службу должностное лицо^[15].

Среди государственных служащих, являющихся должностными лицами, выделяются руководители и представители власти. Руководитель обладает властными полномочиями по отношению к подчиненным по службе служащим. Представитель власти обладает правовыми полномочиями требовать исполнения своих требований, применять меры административного принуждения к лицам не подчиненным по службе как физическим, так и к юридическим лицам.

В федеральном и региональном государственном органе ведутся реестры государственных служащих на всех уровнях, включая Сводный реестр государственных служащих Российской Федерации.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 28 декабря 2009 г.)