0015

Другим эффективным способом увеличения возможностей противодействия транснациональным преступным организациям относится подготовка и обмен кадрами. Это ряд относительно неофициальных мер, призванных укреплять на основе общности функций и задач связи между сотрудниками правоохранительных органов в рамках так называемой "транснациональной субкультуры". Лучше всего такое сотрудничество налаживать через программы подготовки персонала правоохранительных органов и обмена персоналом.

Техническая помощь, в основном осуществляется в одном направлении: развитые страны должны помогать тем, кто имеет серьезные проблемы с ТОП на своей территории. Однако они, в конечном счете, только выиграют от предоставления таким странам средств для решения проблем борьбы с организованной и транснациональной преступности во всех ее формах.

Хотя при определении форм оказания помощи странам, обращающимся за ней, следует в первую очередь исходить из их конкретных потребностей, помощь, как правило, требуется в четырех основных областях: создание правовой базы, подготовка персонала по вопросам ее применения, предоставление технологии, необходимой для ее эффективного использования, и оказание поддержки в целях защиты систем уголовного правосудия и ее представителей от коррупции, запугивания и насилия.

Международное сотрудничество, реализуемое официальным путем, как правило, имеет формы содействия выдаче и взаимной правовой помощи на этапах расследования (в целях сбора доказательств) и уголовного преследования.

Одной из самых важных областей международного сотрудничества является выдача преступников. Однако она может затрагивать весьма деликатную проблему суверенитета и в некоторых случаях носить политически спорный характер; кроме того, могут существовать определенные недостатки в современных видах практики и процедурах.

Выдача является важным средством лишения преступников убежища и преодоления трудностей, обусловленных неравномерным развитием систем уголовного правосудия. Поэтому, признавая важность подобных действий, необходимо уделять серьезное внимание проблеме обеспечения оперативности этого процесса и повышению готовности отдельных стран положительно реагировать на соответствующие просьбы. Один из методов достижения этих целей состоит в том, чтобы повысить степень взаимодействия и унификации процедур систем уголовного правосудия. Это позволит во многом облегчить процесс обоюдного признания уголовного характера правонарушений.

Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"

e-mail: info@jurinfor.ru