ЮрИнфоР >>> Институт актуального образования "ЮрИнфоР-МГУ" >>> Конференции и круглые столы >>>
Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"
Международное и российское законодательство о борьбе с терроризмом и экстремизмом: некоторые проблемы согласования
Бурковская В. А.,
старший научный сотрудник НИИ проблем
укрепления законности и правопорядка
Генеральной прокуратуры РФ, канд. юрид. наук.
Экстремизм и терроризм как социальные явления не являются новообразованиями ХХ века. Вместе с тем, как справедливо отметил Дж. Сингх, именно политические процессы прошлого столетия, обеспечившие возможность свободного передвижения, широкого доступа к средствам связи и новым технологиям, а также к оружию массового уничтожения, привели к тому, что они приобрели глобальный характер[13].
Осознание общественной опасности экстремизма и терроризма привело к активизации в последнее десятилетие ХХ века международного сотрудничества, направленного на борьбу с ними. Так, в частности, были подписаны Конвенция о маркировке пластиковых взрывных веществ (1991 г.), Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г.), Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.).
В этот же период на региональном уровне появились Арабская конвенция о борьбе с терроризмом (1998 г.), Конвенция организации Исламской конференции о борьбе с международным терроризмом (1999 г.), Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (1999 г.), Конвенция Организации Африканского единства о предупреждении и борьбе с терроризмом (1999 г.). В 2001 г. была подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Формирование системы международных договоров способствовало унификации национальных законодательств, направленных на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Анализ нормативных актов, принятых в последнее время в ряде стран мира, в частности, законов "О терроризме" (Великобритания, 2000 г.), "О безопасности, преступлениях и противодействии терроризму" (Великобритания, 2001 г.), "Об общественной безопасности" (Франция, 2001 г.), "О предупреждении терроризма" (Индия, 2001 г.), Акта США "О патриотизме" (2001 г.) позволяет выделить следующие основные направления этой деятельности: борьба с финансированием терроризма; формирование адекватной новым реалиям эмиграционной политики; ужесточение контроля за производством, оборотом, использованием, перевозкой, хранением радиоактивных, химических, биологических материалов и веществ; повышение требований к безопасности в деятельности аэропортов; расширение полномочий силовых структур; криминализация новых деяний и усиление ответственности за существующие; пресечение функционирования террористических организаций.
[13] | Singh J. Reflections: September 11, 2001 and after // Strategic analysis. Vol. 25. N9. P. 990. |
Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"
e-mail: info@jurinfor.ru