Бланкетные нормы УК РФ: проблемы правотворчества и правоприменения

Л. Д. Гаухман
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член научно-консультационного совета при Верховном Суде РФ, член попечительского совета Института Актуального образования "ЮрИнфоР-МГУ".

Четвертая правотворческая проблема заключается в необходимости уточнения отдельных норм УК в связи с наличием в нем обилия бланкетных норм. Так, в зависимости от избранного законодателем одного из трех вариантов, предложенных при постановке первой правотворческой проблемы, необходимо дополнить ч. 1 ст. 3 УК РФ, именуемой "Принцип законности", после слов "только настоящим Кодексом", например, словосочетанием "либо другими законами, ссылки на которые содержатся или подразумеваются в бланкетных нормах настоящего Кодекса", или словосочетанием "либо другими законами или иными нормативными правовыми актами, ссылки на которые содержатся или подразумеваются в бланкетных нормах настоящего Кодекса". Аналогично необходимо дополнить ст. 8 данного УК, названную "Основание уголовной ответственности", после слов "предусмотренного настоящим Кодексом" одним из избранных законодателем, в частности, приведенных словосочетаний. Соответствующие дополнения необходимо внести и в другие нормы УК РФ, например, в его ст. 14.

К проблемам правоприменения бланкетных норм УК РФ, сформулированным в самом общем виде, следует отнести, в частности, такие, как: 1) отыскание правоприменителем источников, где опубликованы законы и (или) иные нормативные правовые акты, ссылки на которые сделаны или подразумеваются в бланкетных нормах УК РФ, включая внесенные в эти законы и акты изменения и дополнения, причем во всех редакциях, 2) изучение, анализ и сопоставление правоприменителем указанных законов и актов для вычленения в них норм, в которых определяются признаки составов преступлений, отсутствующие в бланкетных нормах УК РФ, и соответственно установления наличия или отсутствия того или иного состава преступления и 3) практическая объективная и субъективная невозможность решения названных правоприменительных проблем.

Первая правоприменительня проблема неразрывно связана со второй правотворческой проблемой, охарактеризованной ранее, и может быть решена путем предлагаемого решения этой правотворческой проблемы.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения НОУ Институт "ЮрИнфоР-МГУ".

(Размещена 12 ноября 2006 г.)