ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>> Компьютерные науки >>>

Концепция проекта «Кодекса поведения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных служащих»

Автор: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Колодкин Леонард Михайлович, профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России.

Во-вторых, общие принципы служебного поведения адресуются всем категориям государственных служащих, независимо от вида службы и должностной иерархии, а также муниципальным служащим.

В-третьих, требования к лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и выборные муниципальные должности, придерживаться общих принципов служебного поведения носит не императивный, а рекомендательный характер. Признание наличия разновидностей государственной службы и единства требований к служебному поведению их служащих, этических начал исполнения должностных обязанностей нашло законодательное закрепление в Федеральном законе № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы Российской Федерации". Пункт 4 статьи 10 данного Федерального закона предусматривает, что правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Таким образом, вопросы нравственных ориентиров служебного поведения и разрешения конфликта интересов впервые облечены в нормативную форму на уровне федерального закона. Между разными видами государственной службы, муниципальной службой наряду с общими нравственными началами имеется много различий, что вызывает необходимость принятия специальных актов по каждому виду службы, входящих в систему государственной службы Российской Федерации.

Такого рода актом является Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Если Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации закрепил виды государственной службы (гражданская, военная, правоохранительная), ее уровни (федеральная и гражданская служба субъектов Федерации), то Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установил правовые, организационные основы государственной гражданской службы, определил правовой статус государственного гражданского служащего, установил субсидиарность норм административно-служебного права к нормам трудового законодательства Российской Федерации. 2 марта 2007 года был принят Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 19 марта 2008 г.)