ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>> Компьютерные науки >>>

Концепция проекта «Кодекса поведения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных служащих»

Автор: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Колодкин Леонард Михайлович, профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России.

Особенностью процедуры по исключению конфликта интересов в нормативных актах штатов США и других стран англо-американской системы права (Австралия, Великобритания, Новая Зеландия) является строгое запрещение бывшим государственным служащим в течение года после ухода с государственной службы, представлять частные интересы третьих лиц в органах государственной власти, в которых они ранее занимали государственные должности. Применительно к российским условиям представляется целесообразным увеличить данный срок до трех-пяти лет. Причем это правило должно распространяться как на случаи перехода с государственной службы в частные компании, так и наоборот. В дальнейшем законодательство штатов США подробно описывает виды нарушений и злоупотреблений служебным положением (получение личной выгоды, использование в личных целях государственного имущества, служебного времени, закрытой информации и др.).

Применительно к разработке проекта "Кодекса поведения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных служащих" наибольший интерес представляет "Кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих)", утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 г. № 1567. Данный Кодекс в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 г. "О государственной службы", законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 г. "О борьбе с коррупцией" и общепринятыми нормами морально-этического характера содержит следующие стандарты служебного поведения государственных служащих: 1) приверженность политике Президента Республики Казахстан; 2) строгое соблюдение законности; 3) недопустимость нарушения прав и свобод человека и гражданина; 4) способствование единству народа Казахстана и межнациональному согласию в стране; 5) соблюдение государственной дисциплины, беспристрастность, качественное исполнение служебных обязанностей, эффективное использование вверенной государственной собственности и своего рабочего времени; 6) высокий профессионализм; 7) активное противодействие проявлениям коррупции; 8) исключение конфликта интересов; 9) недопустимость вмешательства в предпринимательскую деятельность и лоббирования интересов отдельных хозяйствующих субъектов; 10) запрет на использование служебной информации в корыстных и иных личных целях; 11) исключение участия в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими должностными лицами и лицами, находящимися в служебной или иной зависимости; 12) воздержание от принятия подарков или услуг в связи с выполнением государственных функций; 13) запрет на принятие предложений о внутригосударственных и зарубежных туристических или лечебно-оздоровительных поездках за счет физических и юридических лиц; 14) обязанность своим отношением к делу и личным поведением создавать устойчивый и благоприятный морально-психологический климат в коллективе; 15) противостояние действиям, препятствующим эффективному функционированию государственных органов и надлежащему выполнению государственными служащими должностных обязанностей; 16) исключение подбора и расстановки кадров по признакам землячества и личной преданности; 17) обязанность пресекать нарушения служебной этики со стороны других государственных служащих; 18) деловой стиль одежды при исполнении служебных обязанностей.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 19 марта 2008 г.)