ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>
Правовое регулирование федеральных налогов в Австрии
доцент кафедры финансового права <<ЮрИнфоР-МГУ>>, к. ю. н.
С целью обеспечения соблюдения основных охраняемых прав и свобод для налоговых органов предусматривается обязанность сотрудничества с налогоплательщиком. В "Федеральном положении о налогах и сборах" закреплен принцип сотрудничества (§ § 147). В силу этого проверка предприятий должна проводиться так, чтобы текущая производственная и корпоративная деятельность в результате этого была нарушена как можно меньше. Уместными при этом являются взаимное уважение и координация рабочей деятельности и контролирующей деятельности. "Только в тоталитарном государстве налоги могут устанавливаться без сотрудничества с налогоплательщиками"[26]. Как отмечает профессор Р. Байссер, связанная с этим бюрократия была бы невыносима, поэтому основным источником информации для налоговых органов является налоговая декларация. Информация об обстоятельствах, имеющих значение для определения предмета и размера налоговой обязанности или для приобретения установленных в соответствии с предписаниями налогового законодательства льгот, должна быть полной и правдивой. Кроме того, эта информация должна сообщаться лицом обязанным уплатить налог в соответствии с указаниями закона. (§ 119, § 131 "Федерального положения о налогах и сборах")
Когда сообщены и установлены все связанные с взиманием налога обстоятельства, то налоги должны быть определены письменным решением (§ 92), данное решение должно быть обосновано. Это необходимо по следующим причинам. Во-первых, обоснование делает решение для налогоплательщика исполнимым (последовательным) и контролируемым. Во-вторых, обоснование является эффективным средством правовой защиты налогоплательщика имеющим основополагающее значение: налогоплательщик не должен гадать, почему ему положено уплатить какой-либо налог. Без обоснования решения остается пустой декларацией основной принцип правового государства — конституционных гарантий судебной защиты[27].
| [26] | См.: Beiser. Steuern. Grundriss. C.297. |
| [27] | См.: Beiser, OeJZ 1988, 392 ff; VfGH 11.12.1986, G 119/86, VfSlg 11.196. |
Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".
Данная статья была опубликована впервые в журнале Финансовое право № 3 2002 г.
(Размещена 9 июня 2005 г.)
