ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>
Понятие и состав функций налога
И. И. Кучеров
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Теория налогов и сборов" (М.: ЗАО "ЮрИнфоР", 2009)
Вместе с тем, мы далеки от мысли, что перечень функций налога ограничивается теми, которые рассмотрены выше. Полагаем, что вполне возможно, например, обосновать наличие у налога политической функции. Да, такая функция вряд ли проявляет сущность налога в целом, но совсем, вряд ли может быть проигнорирована. По крайней мере, использование налогов, в том числе в политических целях имеет довольно много тому подтверждений. Отечественной истории, например, известен факт, когда в послереволюционный период налогообложение приобретало дискриминационный характер по отношению к классовым врагам. В частности, предусматривалось взимание чрезвычайного налога с имущих групп населения и различного рода контрибуций[20]. В этот период налоги являлись, прежде всего "орудием обезвреживания буржуазии, одним из средств осуществления и закрепления диктатуры рабочего класса"[21]. В этой связи отдельными авторами справедливо отмечается, что в условиях диктатуры пролетариата налоги фактически превращаются в орудие политической борьбы[22]. Конечно, использование налогов в подобных целях в современной действительности, можно сказать, полностью исключается, однако это вовсе не отрицает наличие у них политической функции в принципе. Другое дело, что эта функция в настоящее время является наименее востребованной, поэтому практически не проявляется в современной действительности.
Налог может проявлять и иные системные свойства, которые могут указывать на наличие у него и других функций. Во всяком случае, в теории, помимо указанных выше, встречается упоминание стимулирующей, поощрительной, дестимулирующей, воспроизводственной и некоторых других функций. Однако они, по нашему мнению, отражают менее существенные стороны налога, поэтому вряд ли могут претендовать на самостоятельность, и должны рассматриваться в качестве его подфункций.
| [20] | См. подроб.: Кучеров И. И. Налоги и криминал (историко-правовой анализ). М., 2000. С. 92–93. |
| [21] | См.: Налоги и налоговая политика советской власти. М., 1927. С. 7. |
| [22] | См. подроб.: Верещагин С. Г. Политика налогов в СССР в период с 1917 по 1941 г. // Право и политика. 2007. № 7. |
Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".
(Размещена 24 июня 2009 г.)
