ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Состав принципов налогообложения и их правовое закрепление

И. И. Кучеров
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Теория налогов и сборов" (М.: ЗАО "ЮрИнфоР", 2009)

Процесс формирования и принципов налогообложения был сложным, неоднозначным и преодолел несколько эволюционных этапов. По мере развития практики налогообложения, исчисляемой многими столетиями, постепенно появляются практические знания об этом процессе, мысли и соображения, которые затем обрабатываются учеными-экономистами, философами, правоведами, приобретая форму научных положений и правил. Данные положения и правила в свою очередь закрепляются законодателем в виде правовых норм, которые, пройдя апробацию временем, превращаются в "руководящие идеи", в экономические и политико-правовые аксиомы, призванные, в свою очередь, направлять деятельность законодателей, налоговых органов и действия налогоплательщиков в сфере налогообложения^[3].

Вплоть до XVIII века финансовая практика повсеместно исходила исключительно из финансовых интересов и потребностей казны. Этим интересам и потребностям и было практически целиком подчинено дело установления и взимания налогов. Научно сформулированных принципов налогообложения не существовало, они не находили своего отображения в правовых актах, и не воплощались на практике. Результатом этого явилось то, что налогообложение строилось властями сугубо на основе субъективного, научно необоснованного и несправедливого подхода. Лишь со временем возникло понимание, что налогообложение должно также учитывать интересы налогоплательщиков и соответствовать определенным принципам. К числу таковых в первую очередь относятся принципы, сформулированные А. Смитом. Известным экономистом выведено несколько важнейших принципов, которые в последствии названы "великой хартией вольностей налогоплательщика" или "максимумами налогообложения". В частности, им определено, что подданные всякого государства обязаны участвовать в поддержке государства по возможности сообразно со своими средствами, т. е. исходя из тех доходов, которые каждый из них получает под охраной государства. При этом налог должен быть точно определен и не может являться произвольным, время его уплаты, способ и размер должны быть понятны как самому плательщику, так и иным лицам. Время и способ уплаты налога должны быть удобными для плательщика, а издержки, связанные с взиманием налога,  — минимальными^[4].

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 24 августа 2009 г.)