ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>
Справедливость налогообложения и ее составляющие
И. И. Кучеров
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ
Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Теория налогов и сборов" (М.: ЗАО "ЮрИнфоР", 2009)
Что касается России, то к величайшему нашему сожалению, приходится согласиться с выводом, что никогда за всю историю отечественного налогообложения величина обобществляемых средств через налоги не соизмерялась с экономико-финансовыми возможностями непосредственных производителей. Установление и сбор налогов всегда носили характер ярко выраженного императивного абсолютизма[26]. По этой причине в XIX-XX вв. уровень российского налогообложения неуклонно увеличивался и стабильно считался одним из самых высоких. Так, если в 1882 г. население отдавало в государственную казну и местным властям около 25 % всего произведенного валового дохода, в 1892 г. — 27 %, в 1901–30 %[27], а в 1905–07 г. — до 36 %[28]. В отдельных местностях уровень налогообложения был много выше среднероссийского. Так, например, в Саратовской губернии население выплачивало более 50 % своих доходов, в Орловской — более 75 %, а в Курской — на крестьян возлагалась сумма налогов, вдвое превышающая их годовой доход. Красноречивой является оценка уровня налогообложения, данная современником, который констатировал, что Россия была в этот период страной "ужасающего обложения"[29]. Выше уже приводились многочисленные факты крайне несправедливого налогообложения, которые имели место в советский и постсоветский периоды. В современной российской правовой системе принцип соразмерности вытекает из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
| [26] | См. подроб.: Свистунов А. А. Проблемы построения налоговой политики государства в процессе эволюции принципов налогообложения // История государства и права. 2006. № 8. |
| [27] | См.: Фридман М. И. Наша финансовая система. Опыт характеристики. — СПб., 1906. С. 8. |
| [28] | См.: Боголепов М. И. Финансы, правительство и общественные интересы. Бюджет и бюджетное право; налоги и налоговая политика; государственный долг. — СПб., 1907. С. 169. |
| [29] | См.: Никитский А. А. Основы финансовой науки и политики. М., 1909. С. 81–82. |
Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".
(Размещено 18 ноября 2009 г.)
