ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Административно-правовой статус государственных служащих

Автор: Колодкин Л.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

§ 2. Правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограниченная ответственность

Государственный служащий обладает определенным правовым статусом. Пункт 4 ст. 10 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" содержит норму следующего содержания: Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается специальным федеральным законом о виде государственной службы.

На основании изложенного, Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает следующие составляющие правового статуса гражданского служащего: права, основные обязанности, ограничения и запреты, требования к служебному поведению, порядок урегулирования конфликта интересов, обязанность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Юридическими фактами, формирующими правовой статус государственного служащего, являются: поступление на государственную службу, заключение служебного контракта и замещение должности государственной службы, квалификационный экзамен, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, отстранение от должности, прекращение государственной службы.

Моментом приобретения гражданином статуса государственного служащего является утверждение результатов конкурса на замещение вакантной должности и издания приказа о назначении на должность, заключения служебного контракта и издания акта о назначении, принятия присяги на верность государству, т. е. с момента наступления возможности реализовать права в объеме должностного регламента (инструкции) и нести ответственность. Прекращение правового статуса государственного служащего увязывается с моментом увольнения, ухода в отставку, достижения предельного возраста пребывания на государственной службе.

Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается созданием системы кадрового резерва (федерального, федерального государственного органа, субъекта Российской Федерации, государственного органа субъекта Российской Федерации) и эффективным использованием всех видов кадрового резерва; развитием профессионально значимых качеств государственных служащих; объективной оценкой в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена; созданием условий должностного (служебного) роста; применением современных кадровых технологий и реализацией государственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 28 декабря 2009 г.)