Административно-правовой статус государственных служащих

Автор: Колодкин Л.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Важным элементом правового статуса государственного служащего являются основные права, которые можно дифференцировать на следующие "блоки": права на ознакомление со своим правовым статусом и "зоной ответственности"; права по непосредственному исполнению должностных обязанностей и права, стимулирующие служебную эффективность и реализацию социальных гарантий.

К первому "блоку" относятся: права на организационно-технические условия, ознакомление с документами и критериями эффективности, служебной деятельности, перспективами служебного продвижения. Не менее значимо право на ознакомление с должностным регламентом, материалами личного дела и другими документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности. Государственному служащему действующим законодательством предоставлены права требовать служебного расследования для опровержения информации, порочащей его честь и достоинство, обращаться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения служебных споров и коллизий, право на защиту от распространения сведений о нем, государственную защиту жизни и здоровья, неприкосновенности членов семьи, имущественных интересов.

Второй "блок" прав государственного служащего содержит широкий круг полномочий на получение материалов и информации; доступ в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и другие организации; участие в подготовке и принятии управленческих решений в объеме должностных обязанностей; внесение предложений по совершенствованию государственной службы, ношение форменной одежды и знаков различия, право на переподготовку и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета.

Третий "блок" прав составляют: права на должностной рост на конкурсной основе, на продвижение по службе и повышение денежного содержания с учетом уровня квалификации и стажа службы, результатов служебной деятельности, не денежное содержание и пенсионное обеспечение с учетом возраста и стажа государственной службы. К этой же группе прав относятся права государственных служащих на объединение в профессиональные союзы (ассоциации), на отдых и нормальную продолжительность служебного времени, на включение в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности, на обязательное государственное страхование и государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в связи с исполнением должностных обязанностей; на медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.

Законодательно регламентирован порядок денежного содержания государственных служащих. Специфические права и обязанности служащих Федеральной службы исполнения наказания, например, детализируются в специальных актах^[11].

Государственному служащему компенсируются расходы в связи со служебными командировками, переводом на службу в другую местность в порядке ротации, связанные с этим расходы транспортные и на оплату жилья.

В зависимости от должностного положения и условий прохождения службы в установленном порядке может предоставляться жилье и служебный транспорт.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 28 декабря 2009 г.)