0089

С этой точки зрения представляют интерес не только организационные структуры, формы принятия управленческих решений (единоличные или коллегиальные), круг внутренних организационных и внешних контактов, но и такие эфемерные явления, как "атмосфера", "моральные климат", "корпоративный дух" той или иной структуры государственной власти.

Для выработки эффективных мер противодействия коррупции крайне важно знать "питательную среду" той или иной группы чиновников ("высших", деятельность которых связана с принятием важных решений: госзаказы, изменение форм собственности, банкротство и т. п.; "средних", обеспечивающих реализацию решений "высших"; и чиновников "низшего" звена, непосредственно контактирующих с гражданами и получающих "мзду" за регистрацию, лицензирование, неналожение штрафов и т. д.), их представления о власти, собственности, богатстве, бедности, справедливости, возможностях использования должностного положения в личных интересах.

Для противостояния коррумпированности государственного аппарата, по нашему мнению, важно знать и доказать не столько факт получения взятки конкретным должностным лицом, сколько те явления повседневной жизни организации, которые детерминировали факт взятки, оставаясь "вне поля зрения" руководства организации, правоохранительных структур, судебных органов, исследователей проблем управления персоналом государственной службы.

Такая широта подхода к проблеме коррупции предопределяет использование в изучении и профилактике этого социально-правового явления достижений социологии, психологии, социальной психологии, этнологии, семиотики, истории права, государства, государственного управления.

Очень полезна в культурологическом аспекте противодействия коррупции история ментальности того или иного народа.

Понятие "ментальности" вводит в научный оборот те "полусознательные" элементы культуры, где можно выявить и почти автоматическое подражательство "младших" мздоимству "старших"; неясные "мечты и звуки" о достижении "всего и сейчас"; коллективное и корпоративное единение против борцов за справедливость.

Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"

e-mail: info@jurinfor.ru